全市各级采购单位，各社会代理机构，各县（市、区）财政局、云浮新区财政局：

        为深入贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》精神，推动政府采购代理机构（以下称代理机构）专业化发展，进一步优化我市政府采购营商环境，根据《广东省财政厅转发财政部关于结合疫情防控开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（粤财采购〔2022〕9号）要求，结合我市实际情况，经研究，决定开展2022年云浮市政府采购代理机构监督评价工作。现就有关事项通知如下：

        一、总体要求

        本次监督评价工作由市财政局牵头组织，各县（市、区）财政部门共同参与，以“双随机一公开”的监督检查工作为基础，按照“标准统一、两级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展。按照“共同参与、分级处理”的监督评价工作机制，由市县两级财政部门成立监督评价工作组，在监督评价工作开展过程中,严格履行程序，遵守纪律，依法处理违法违规问题，做到依法行政、公正廉洁。监督评价标准继续使用《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》。

        二、监督评价范围

        本次监督评价工作主要针对我市政府采购代理机构2021年执业情况。据统计，2021年共有55家社会代理机构在我市开展代理业务，其中代理项目数量5个以上的代理机构33家（含近三年抽取12家），代理项目数量5个以下的代理机构32家。满足监督评价条件的代理机构21家，按抽取比率不得低于25%的要求抽取，原则上近三年已被纳入监督评价范围或已被抽取检查的代理机构不再纳入本次随机抽取的范围。监督评价工作组在满足监督评价条件的代理机构名单中，通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台随机抽取方式，抽取5家代理机构，作为2022年云浮市市级政府采购代理机构监督评价对象。每家机构抽取2021年代理的政府采购项目5个，必要时延伸检查。

欢迎2021年承接过5个项目以上的代理机构主动报名参加，报名截止时间2022年9月6日，自愿报名参加监督评价的代理机构请填写《云浮市2022年政府采购代理机构监督评价报名表》报送市财政局政府采购监管科。

        三、监督评价内容

        本次评价依据评价指标体系对被评价单位相关情况开展评价工作，评价指标体系主要包括企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况4个一级指标以及11个二级指标，根据企业从业人员数量、业绩等因素，按照成长型、综合型两类进行分别评价。项目检查依据主要包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及有关制度办法和规范性文件等。检查涵盖政府采购活动的全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等10个环节。

        四、监督评价工作时间安排

        监督评价时间从2022年9月开始，采取书面审查、实地考察等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：

        （一）材料报送阶段（2022年9月2日至9月12日）

        参加本次监督评价工作的代理机构根据财政部门通知要求，对照监督评价依据整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料，对2021年度执业情况，被评价单位形成自查自评报告，报送财政部门。

        （二）书面审查阶段（2022年9月13日至9月26日）

        监督评价工作组对代理机构提供的资料进行书面审查。对照政府采购相关法律法规，对被检查单位编制工作底稿，对照评价指标体系，对参加评价单位编制评价底稿。

        （三）现场监督评价阶段（2022年9月27日至9月30日）

        结合书面审查发现的问题，监督评价工作组进一步到代理机构实施现场考察、沟通，并签字盖章确认工作底稿或评价底稿。

        （四）处理处罚阶段（2022年10月1日至10月30日）

        市县两级财政部门对监督评价中发现的采购人、代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

        （五）汇总报告阶段（2022年11月1日至11月5日）

        形成云浮市2022年政府采购代理机构监督评价工作报告，报送省财政厅备案。

        上述时间安排如有变化，以实际通知为准。

        五、工作要求

        （一）各县（市、区）财政局应高度重视，明确工作要求，指定专人负责并全程参与，确保全市监督评价工作顺利开展。在监督评价工作中要严格履行评价程序，遵守监督检查纪律，严格遵守云浮市疫情防控工作指挥部指引，周全疫情防控措施。同时，不得借监督评价干预被评价单位的正常工作。

        （二）我市监督评价代理机构名单待抽取后将予以公示，请参与评价的代理机构积极配合监督评价工作，每家代理机构应确定一名负责人、一名联络人，专门对接本次检查。

        （三）被抽取列入监督评价的代理机构应将接受监督评价作为提高代理专业能力水平的一次契机，无正当理由不得拒绝配合监督评价工作。代理机构负责人对本机构报送资料的时效性、真实性、准确性、完整性负责，漏报瞒报的将被视为弄虚作假，逾期未报送的视为拒绝接受监督评价。

云浮市财政局

2022年9月2日