各县（区）财政局，市直各单位，各政府采购代理机构，各供应商：

       为贯彻落实深化政府采购制度改革，持续优化政府采购营商环境，提升供应商参与政府采购便利度，进一步降低供应商交易成本，按照《广东省优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于规范营商环境评价有关工作的通知》（国办函〔2021〕59号）的工作要求，决定在我市政府采购项目实施过程中，积极推行“承诺+信用管理”的准入制度，现将有关事项通知如下：

       一、“承诺+信用管理”适用对象及范围

       （一）适用对象：参加全市政府采购活动的供应商。

       （二）适用范围：“承诺+信用管理”准入制度适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等法定政府采购方式实施的政府采购项目。通过电子卖场实施的政府采购项目不适用本通知的规定，继续按照电子卖场相关交易规则执行。

       二、“承诺+信用管理”主要形式及内容

       （一）主要形式：明确简化对供应商基本资格条件等形式审查。即供应商参加政府采购活动，在资格审查时，不再要求提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录等证明材料。供应商未提供资格信用承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料。

　　（二）具体内容：将《政府采购法》《政府采购法实施条例》中规定的供应商基本资格要求证明材料明确为标准统一、内容明确的《资格承诺函》（格式见附件1），具体内容如下：

       1.供应商承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

       2.供应商承诺依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

       3.供应商承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　　三、承诺责任

       供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。应严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，按照要求规范操作，强化自律，诚实守信。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后，将依法依规给予处理。

　　四、其他事项

       为确保项目履约质量，强化信用记录结果的运用，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（一）项、第（三）项、第（五）项及第二款规定的条件，以及被列为“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人”“政府采购严重违法失信行为记录名单”等不在承诺范围内，继续根据相关规定作为特定资格要求对供应商进行审查。

       “承诺+信用管理”工作遵循“试点实施、逐步扩面”的原则。第一阶段自2023年3月15日起实施，委托集中代理机构采购的项目试点推行政府采购“承诺+信用制”。第二阶段自2023年4月15日起实施，委托采购代理机构采购的项目全面推行政府采购“承诺+信用制”。各单位应按照本通知要求，把握好改革时点，督促各采购代理机构根据《资格承诺函》操作指南（附件2）发布采购文件，及时做好政策衔接工作。

       附件：1.资格承诺函

                 2.设置《资格承诺函》操作指南

                               潮州市财政局      

2023年3月15日